40年建房模式变化 从“公建私助”到“住宅商品化”

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对大多数年轻人来说,公建私助、私建公助和集资联建等我市早期建房模式,大都比较陌生。我市从有福利分房开始,再到后来的住宅商品化,几十年来,我市住房建设模式,走出了不平凡的路子。
“公建私助”与“私建公助”的时代
据介绍,我市的住房制度改革早在上世纪80年代初,就已开始显露出了“萌芽”,一些建房模式开始突破原来政府的统包统管,“公建私助”就是其中的模式。当时,由于单位福利分房名额有限,机关和企事业单位为了改善职工的住房问题,在公建单位建房资金不够的情况下,由单位建房,再由职工私人补助资金解决住房问题。1982年前后,当时很多干部职工每平方米出20多元,就可圆了自己的住房梦。
随着人们生活水平的日益提高,解决住房问题已迫在眉睫。在“公建私助”建房模式还难以解决大多数人住房问题的情况下,一种由私人建房,再由单位资金补助的“私建公助”建房模式,也成了当时的主流模式。那个时候,住房制度改革已逐步展开,并逐渐打破了原来的住房分配制度。
上世纪80年代,我市“公建私助”与“私建公助”等建房模式,为相当部分家庭解决了住房问题。
集资联建历史功绩不少
集资联建房,在大多数人印象中,至今还记忆犹新,因为“集资联建”建房模式,曾是“公建私助”与“私建公助”等建房模式之后,我市主要的建房模式。蒲鞋市、双井头、水心、花坦头、上陡门、新桥头等老式住宅区,就是那个时候建设起来的模板。
据介绍,为解决住房困难,当时国家提倡住房互助化,由总工会组织,与其他牵头单位一起联合建设房屋,以解决没有福利分房条件职工的住房问题。建房土地由单位直接征用,房价在土地成本加建安成本基础上,再出3%的管理费给建设单位就是销售价格,建设单位没有利润。当时,像双井头新村的房子,其每平方米销售价格只有90多元;上陡门和水心住宅区房子的每平方米销售价格,也只有200多元和150多元。
从1980年至1992年,在建设高峰时,当时集资联建房的主要建设单位温州大工联房地产开发公司曾与20多家单位共同建设住房。
“经济适用房”曾大行其道
集资联建房风靡一时,成了那个住房时代的一个特殊符号。
但没过多久,随着住房和住宅区域过小等问题日益显现,国务院、省、市等有关部门连续出台了相关文件,旨在政府引导住房建设,完善住房制度改革,突破原来的公房分配制度。将已有居民居住的公房货币化,根据综合评估价,在考虑工龄和折扣的基础上,让已居住的居民购买公房,并实行低租金制度。与此同时,对未有住房的职工,实行住房补贴或通过经济适用房形式解决住房问题。
据有关人士介绍,从1995年起,我市为了解决职工的住房问题,推出了黄龙和下吕浦两大住宅区,以解决职工住房问题。当时黄龙每平方米住房价格在1050元左右,而下吕浦住房每平方米单价在1200元左右。当时黄龙区域住房难受偏爱,部分职工将购买的房屋降低一两万元出售。
这种局面直至1998年国务院发布《关于加强房地产价格调控加快住房建设的意见》后,我市的住房分配货币化和住房商品化,才开始加快实现。
此后,房地产市场开始风生水起。到了2017年,温州全市全年房地产开发投资1024.2亿元,比上年增长13.5%;房屋施工面积4720.6万㎡,下降0.1%,竣工面积680.8万㎡,下降11.7%;商品房销售面积1070.3万㎡,增长38.3%。

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